汾西矿业安排部署2020年工作

也就是说人民币要实现资本项下自由兑换，像美元、日元、英镑、法郎、马克成为国际硬通货。

外资借助人民币的单向升值（年升值率约6％）以及美元与人民币的利率差（7％以上）的机制，美元投资即可获得10％以上的回报。二是形成及拉大国内货币与国际货币的利差，促使国际资本为套利而流入。

中国央行控制通胀的货币手段无非有二：（1）提高商业银行准备金，从各商业银行回笼基础货币，在货币乘数的作用下，缩小中国商业银行的放贷能力与规模，压制投资性货币流动性释放。还有必要指出的是：货币史证明，通货膨胀的治理，必须从国民经济的整体系统关系（包括对外关系），结合产供销以及货币体系综合治理才能收效。如每年对美国净出口7万亿单位商品，获得贸易顺差1万亿美元（外贸所得款中扣除购买美国商品的支出即为贸易顺差，或称经常项目顺差），央行以新增人民币7万亿回购这笔美元。外资不远万里来到中国，通过套取利差与汇率差而获取了大量的利润，但这仅是人民币利润，必须兑换成美元的利润才是真正实现的利润。所以美国政府始终不断地压迫人民币稳定升值，并且鼓励和诱导中国银行提高利率的政策，就是为了切实保障其进入中国的资本不但安全保本，更能将中国的全部外汇收入赚取干净。

那么，央行以上的货币紧缩措施，并不能阻塞人民币发行的第二种通道，不能抑制外资的进入以及外币兑换占款人民币的增发。（参阅何新着《汇率风暴：中美货币战争揭秘》，2011，中国书籍出版社以及香港中港传媒出版社分别出版）实际上，目前中国已经存在两条货币发行渠道：1.国家可控制的，可预计的人民币发行通道，2. 来自外部资本流入及外汇兑换的人民币占款，这是人民币发行流通的另一条通道，而且是国家失控的、不可预计的货币发行通道。拉加德同时提议任命白宫经济顾问利普顿（David Lipton）出任IMF第一副总裁，接替即将于今年8月31日退休的利普斯基（John Lipsky）。

1952年出生的朱民毕业于上海复旦大学经济系，后获得美国约翰?霍普金斯大学（The Johns Hopkins University）经济学博士学位。这次新增一个副总裁的岗位，看似开创了60余年未见之新局，实则是无奈之举，原因在于现在把持副总裁一职的美、欧、日三强不愿意让权。然而也必须看到，朱民从IMF的幕后走向前台，仅仅是接过了能够替包括中国在内的新兴国家发声的话筒，而非能够定音的金锤。IMF自1944年成立以来，最高管理层一直为一正三副，目前增设的第四个副总裁有点为朱民量身定制的意味。

朱民的任命并没有打破IMF的潜规则：即由欧洲人担任IMF总裁，由美国人担任第一副总裁。从这一层面而言，朱民面前的话筒同样重要。

2010年2月，他被任命为IMF总裁特别顾问，开始在IMF就职。IMF一份报告说，人民币被大幅低估23%，要求中国放手允许人民币升值。IMF施压人民币汇率IMF时常会有些奇谈怪论，人民币汇率低估论便是最新一例，令观者哭笑不得。有分析指出，IMF若要赢得成员国的真诚拥护，就必须改变固有的欧美把持的世袭制，从份额与投票权、监督职能到高层人事安排，都必须进行深刻改革，改变现有不合理、不公平的金融秩序。

IMF于当地时间7月20日发布一份报告说，人民币被大幅低估23%，要求中国允许人民币进一步升值，主张中国政府通过人民币升值来缓解通胀和房地产泡沫等风险，理由是人民币升值可以帮助降低油价、食品价格和其他进口产品的价格。IMF新任总裁拉加德（Christine Lagarde）给予了这个由她提名的副总裁很高的评价，她认为，朱民拥有政府、国际政策制定和金融市场的丰富经验、高超的管理和沟通技能，以及对基金组织的机制理解，她期待朱民的表现。人民币升值消除不了美联储的道德压力，对解决输入型通胀没有用处关于总统是否能够动用第十四修正案，过去仅仅是个学术冷门问题。

但是，目前这还是也许。法学院可以用这种文字游戏训练学生的法理推论能力。

进入专题： 美国债务危机 宪政危机 。民主党在众议院的第二和第三号人物以及许多其他议员，也都支持奥巴马行使这一权力。

不过，更重要的恐怕还是奥巴马的政治信仰。耶鲁大学教授JacobS.Hacker和OonaA.Hathaway八月一日在《纽约时报》上撰文指出：债务危机结束后，民主危机必须要面对。在民主党一头，前总统克林顿和2004年的总统候选人克里参议员都表示支持动用这一条款。奥巴马当政后，一些政治评论家就指出：华盛顿的气氛一下子变得象是欧洲 议会政治的首都。大家如果知道总统可以绕开自己，谁还会在那里卖力？不过，这里最需要考虑的还是政治代价。许多民主党人一直抱怨奥巴马对共和党妥协太多。

美国比较幸运的，是赶上奥巴马当总统。这恰恰是许多共和党战略家哀叹的地方。

所以，从政治利益上看，奥巴马绝不会轻易动用这一假设中的权力，共和党的主流大概有切身利益来避免这场债务危机。史上不支付军人而激起哗变的事情乃是家常便饭。

7月31日晚间，当美国两党为上调举债极限玩火到最后两天的关键时刻，奥巴马终于出现在公众面前宣布：我们达成了协议。这就是总统和国会之间的财政权限问题。

这场官司，最终会打到最高法院。民调反复显示，在这场债务危机中，选民多指责共和党。一场可能将世界经济再次拖入低谷的债务危机也许就此避免。布什从一上任起，就口口声声地要加强总 统权力。

选民会因此怨恨奥巴马僭越自己的权限，给了共和党在明年的大选中提供了巨大的机会。但奥巴马如果动用了第十四修正案单方面提供债务上限，选民们则没了切肤之痛，反而会把国家拖入近乎内战的局面。

事实上，在这场两党的大博弈的最后阶段，许多处于绝望中的人提起了被人们遗忘的宪法第十四修正案。所以，事后反省，这次两党玩火玩到最后一刻，而且玩得很悬。

这种政治哲学和风格，决定了他从一开始就走议会道路。如果奥巴马根据自己的解读单方面提高举债上限，国会的共和党也会根据自己的解读弹劾总统。

众议院比参议员激进得多，是茶党的大本 营。稍微失手，玩火就成了失火。这可不是随便谈谈的儿戏。在宪政失灵时没有一个赢家。

经过此次惊吓，世界应该认识到，美国的政治信誉已经打折，即使在西方世界，也不是个让人高枕无忧的领袖。因为这个协议是奥巴马和参议院两党达成的。

此修正案的第四条谈及债务问题，开头一句肯定了公共债务的合法性。在这些人看来，根据这一修正案，总统有足够的权威绕开国会，单方面地提高举债上限。

但是，奥巴马在哈佛法学院的恩师、到去年还担任他的顾问的LaurenceH.Tribe教授称这不过是个奇幻的想法。虽然他始终没有发表对第十四修正案的看法，他的发言人则坚决排除了使用这种特别权力的可能。